探秘成都反腐“情报站” 办公桌用磨砂玻璃隔开
添加日期:2020-07-10 21:10
作者:659乐彩网
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  在纪检监察机关,有一个处室被喻为正风反腐的“情报站”,也被称为纪检监察工作的“第一车间”,这里就是信访室。各类信访举报信息通过来信、来访、电话、网络等多条渠道,最终在这里汇集,随后根据线索性质内容被分发到不同的部门,或可成为揭开一个个违纪违法案件的重要线索。近日,本报记者走进市纪委监察局信访室和信访举报中心,探秘纪委信访工作的“台前幕后”。

  在专人的带领下,本报记者获准走进了这个特殊的房间—市纪委信访室处理群众来信专用办公室。

  刚推开门,迎面看到一块醒目的红色牌子,上书八个黑色大字:涉密场所、闲人免进。

  房间里数张办公桌,全都用高高的磨砂玻璃隔开,相互形成独立的私密空间。工作人员说,之所以要在分信和办信区安装磨砂玻璃,正是为了遮挡信件,防止举报信息泄露。

  来信,是目前纪检监察机关受理群众信访举报的最主要渠道之一—根据市纪委的统计,2015年以来,市纪委受理群众信访举报3678件,其中来信2105件,占到了57.2%。

  办信区的办公桌上,放着一台打印条形码的机器,每张条形码上都印有“中共成都市纪委信访室*监察局举报中心”的字样。市纪委信访室主任潘杰告诉记者,这个条形码是全国通用的“身份证”,每一封举报件都会拥有这样一个独一无二的“特殊标识”,并凭此号码进入中纪委信访举报系统。扫描任意一个条形码,就可以看到对应的信件内容以及排查、督办、审结等信息,全程跟踪可视。

  贴上条形码的信件,就进入到分信区。其中,反映市管党员干部的分在一起,及时送审报批后由市纪委组织调查;反映区(市)县和市级部门管理党员干部的,则分发给各区(市)县纪委或市纪委、市监察局派驻(出)机构,进行调查处理。

  根据市纪委规定,所有信访举报件,从收到信件开始,在信访室内部“逗留”时间最长不得超过两个工作日。分发给各区(市)县和市纪委、市监察局派驻(出)机构的信件,也会为它们设定各自“保质期”。如果超出“保质期”,系统便会自动“报警”,加强督查督办,以此倒逼各环节、各岗位加快办理速度。

  “虽说来信依然是信访举报的主渠道,但像上班期间打麻将、公款吃喝、公车私用这些现场类线索,举报人一般都会选择电话举报。如果通过来信举报,等信寄到了,现场证据已经没有了。”据介绍,近几年,电话举报和网络举报已呈现出迅速上升趋势。

  2014年7月14日下午4点半左右,都江堰市纪委接到了一个举报电话,举报大观镇滨江社区干部郑松良为女儿结婚大肆操办婚宴。一个小时后,都江堰市纪委调查人员就赶到了现场。

  第二天,都江堰市纪委将调查情况移交给了大观镇纪委。经查,郑松良未履行相关报备手续,就为其女儿举办婚宴流水席,共计两轮33桌,期间收取礼金约7.3万元。作为社区支委委员,违反了《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》中“不准大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财”之规定,大观镇纪委给予郑松良严重警告处分。

  正因为电话举报的这一特性,因此,确保举报电线小时畅通,是市纪委和各区(市)县纪委信访室最基本的要求之一。

  在市纪委电话举报中心,每个工作日的上午9点到下午5点,电线台座机电话铃声不断,接听电话的同志耐心询问,仔细记录。在非上班时间,市纪委值班室内的一个黑色手机就会开启,打给举报中心的电话都将转接到这个手机上来,实现无缝对接,保证不漏掉任何一个举报信息。

  市纪委接待来访的地方叫信访接待(举报)中心,位于锦城大道788号成都市委、市政府群众接待中心二楼。

  经过身份证登记、过X光,在确定没有携带管制刀具和易燃易爆物品后,本报记者进入了群众接待中心。

  在智能排号系统中拿了号以后,中心工作人员将本报记者引到一排座位上,上面贴着“市纪委等待座位”这几个字。

  原来,为了保护举报群众的个人信息和举报线索不被泄露,市纪委监察局信访接待(举报)中心在二楼单独的办公室,如果有群众在里面,其他人必须等到该群众离开后,方能上二楼。

  “很多来访的当事人都有情绪不稳定的现象,你必须得稳住。不管来访人员是什么状态,我们首先必须得认真、耐心地听。听完了才能知道上访人员说的是什么事,才能知道这个事是不是归纪委管。”市纪委负责接访的同志对记者说,每个工作日上午,是信访接待(举报)中心的工作时间。现在有时一天上午要接待群众20多人次,但许多是纪检监察机关受理范围外的诉求类问题,对这些问题,信访接待人员只能做好政策解释工作,协调信访人到有权处理的职能部门去反映解决。

  “最近反映基层干部问题的有些多,比如有反映基层干部办事不公,处理问题不及时的,也有反映村上账务不公开的。”接访同志认真地将每一条举报信息详细输入系统:举报人姓名、联系电话、举报内容这些内容会及时进入到市纪委监察局信访室的数据库内。

  在“互联网+”时代,如何让群众举报更方便,是市纪委一直探索的问题。为方便群众举报,近日,市纪委监察局推出了两项创新举措。对其官方网站“廉洁成都”上的“举报投诉”栏目进行了优化升级,开通了“上传附件”功能,同时将举报内容描述字数范围扩充至5000字。举报人不仅可以在“主要问题”栏内对举报内容进行详尽陈诉,同时还可以通过“上传附件”功能将相关证明图片、文本等举报材料上传至网络后台,由市纪委监察局相关工作人员进行查收、调取。

  如果说此举是对原有网络举报功能的扩展和完善,那么推出“信访举报预约”功能则是从无到有的创新之举。

  虽然面对面反映沟通仍是最及时高效的举报方式,但由于日均信访量较大,且信访问询时间无法预计掌控,来访群众往往长时间排队等候,有的甚至无法在到访当日受理举报。现在,只要拿起手机,关注“廉洁成都”微信公众号,输入验证信息,就可以预约信访举报了,大大减少群众现场排队等待时间。

  自5月20日推出信访举报预约功能以来,“廉洁成都”已为50余名信访群众提供了预约服务,微信日均新增关注人数60人。今年以来,市纪委接受网站、微信等网络举报925件,较去年同期增加310件,上升50.4%。

  信访举报预约功能的开通,只是“廉洁成都”微信此次改版升级的“第一步”。下一步,市纪委监察局还将开通纪委公开电话“一键拨号”“在线举报手机版”等实用功能,进一步方便群众。

  纪检监察机关接受对党组织、党员和监察对象(国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员)等违反党纪政纪问题的举报。

  散布有严重政治影响的言论、造谣传播丑化党和国家形象等违反政治纪律的行为;

  贪污、受贿、行贿等贪污贿赂行为;不正确履行职责或玩忽职守、发生安全事故,乱收费、乱摊派等失职渎职行为;

  此外,上述对象严重违反社会主义道德、侵犯党员权利公民权利以及破坏社会主义经济秩序、妨害社会管理秩序等行为也属于纪检监察机关受理举报的范围。

  对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,以及属于各级人民政府职能部门管理的信访事项。如与党员干部个人的矛盾纠纷、征地拆迁补偿问题、环境保护、劳动保障等问题,不服法院判决等涉法涉诉问题,均不属于纪检监察机关接受举报的范围。

  纪检监察机关按照“分级负责、归口管理”“谁主管、谁负责”的原则接受举报。为提高办理效率,提倡群众按干部管理权限向相应纪检机关举报。

  反映乡镇、街道一般干部和村、居委会党员、党组织问题的举报,主要由乡镇、街道纪(工)委受理;

  1、群众举报:群众通过来信、走访、网络举报、电话举报等渠道,反映有关党组织、党员干部违纪问题。

  2、受理或转办:纪检监察机关根据信访举报内容,确定本级办理或转办其他纪检监察机关。比如向市纪委举报,如果被举报人级别属于市管干部,市纪委就会受理;如果被举报人不属于市管干部,市纪委就会转给有关区(市)县或市级机关(部门)纪检监察机构办理。

  3、调查处理:有权处理的纪检监察机关(机构)根据规定,及时进行调查处理。

  4、回复反馈:对实名举报件,纪检监察机关(机构)在办结后,将按照有关规定向举报人反馈调查处理结果。

  2、准确反映举报问题,每个违纪事实分段书写,写明违纪行为发生的时间、地点、违纪事项、主要证据、涉及人员,涉及金额等。

  4、注明举报人信息,在信件落款位置写明举报人本人的姓名、单位或家庭地址、联系电话等,纪检监察机关对举报人信息及举报内容严格保密。

  5、检举控告的内容应客观真实,不得诬告、诽谤、陷害,不得歪曲捏造事实、伪造证据。

  1、全国纪检监察机关举报电线,根据语音提示选择按键;成都市纪委监察局举报电线;各区(市)县纪委都专门设置了举报电线、走访、来信举报。按照各级纪检监察机关公布的接访地点和通讯地址进行举报反映。

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